这场专题询问有你要的学前教育问题的答案
 作者:吴公然 编辑:张天野 

新中国成立70年来,湖南学前教育事业取得巨大进步,截至去年年底,湖南学前三年毛入学率是82.9%,普惠性的幼儿园覆盖率是73%,但目前一些地方仍然存在入园难、入园贵等学前教育问题。

为着力解决人民群众这一揪心事、烦心事、操心事,实现幼有所教、幼有所育,9月27日,湖南省十三届人大常委会第十三次会议举行联组会议,围绕全省学前教育事业改革和发展情况开展专题询问。

问答之间有深意、显民意。省人大常委会委员代表人民发问,问出了百姓的心声。省政府副省长隋忠诚率省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅等有关单位负责人直面问题作答,答进了人民的心里。这究竟是一场什么样的专题询问,红网时刻记者带你领略。

努力实现每个乡镇至少办好一所公办园

梁肇洪委员注意到,按中央意见,全国到2020年学前三年毛入园率应达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,公办园在幼儿园占比原则上达到50%,每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园。目前,湖南学前教育现状与上述目标要求还存在差距。他的问题是为如期完成上述目标,湖南有哪些办法和措施?

隋忠诚回答中的“建、改、收、扶”措施引发全场关注。

“建”就是建设一批。今年省本级加大了财政投入力度,到今年年底全省新增258所农村公办园,解决81个空白村的公办园问题。从明年开始,优先发展补空白,努力实现每个乡镇至少办好一所公办园的目标。

“收”就是回收一批。开展城镇小区配套幼儿园治理,回收城镇小区配套幼儿园,回收后的幼儿园优先办成公办园,条件不具备地区,也可以委托办成民办园。

“改”就是改办一批。利用国有资产和财政资金,以租赁、租借、划转等形式办的幼儿园,全部用于扩大公办资源,已转变性质的,通过回收、委托办园,联合办园的形式进行整改。

“扶”就是扶持一批。修订普惠性幼儿园管理办法,重新认定一批符合要求的普惠性民办幼儿园,从2020年起按每年每生500元进行补助,降低民办园的办园成本。

留人上岗补数量缺口,全员培训提高幼师质量

办好学前教育,需要一大批优秀幼师。自2018年以来,全省范围内有36所中职中专、高职高专和本科院校开设了学前教育专业,幼儿教师中高中及以下学历的占24.1%,未定职称的占88.33%,保育员都是由高中以下担任。这组数据让李志超委员看到,目前学前教育师资短缺,招不到、留不住的情况突出,教师素质有待提高,他问省教育厅厅长蒋昌忠,湖南在加强幼儿教师、保育员队伍培养、提高教师队伍、保育员队伍素质两个方面有哪些对策措施?

蒋昌忠介绍了目前湖南幼师基本情况,全省在园幼儿总数225万,全省应该配备幼儿教师15万人左右。截至2018年底的统计数据,现有的学前教育教师的数量10.9万人,还缺口4.1万人。

他说,湖南47所高校开设与学前教育相关的专业,在校生5万5千左右,要解决幼师缺口需要社会各界共同努力尽量把学前教育学生留在湖南的学前教育岗位。在提高幼师质量上,学前教育专业学生需要在校经过学习,掌握幼教技能。毕业要想成为一个专任老师,还要经过严格考试获取教师资格证,同时要经过阳光招考才能进入教师队伍。成为幼师后,还有国培计划、省培计划进行培训,将力争五年内实现全员培训。

提高民办园幼师待遇,使编内编外“同工同酬”

段林毅委员非常关注幼师待遇。他调研发现,民办园幼儿教师待遇普遍低于当地教师平均工资收入水平,公办园存在聘用教师与在编教师“同工不同酬”的问题。他问省人社厅厅长胡奇,下一步在加强幼师队伍待遇方面,将采取哪些措施确保幼师待遇的提高,确保聘用教师与在编教师能“同工同酬”。

胡奇说,目前民办园教师待遇有少数高于公办园,大多数低于公办园,也低于当地教师的标准。将根据经济发展水平,适时提高最低工资保障标准。对幼儿园在签订劳动合同、支付工资待遇以及参加社会保险等方面的违规行为进行查处。在探索发布民办幼儿园教师工资指导线的同时,建议加大财政补贴力度、降低场地租赁成本等措施,帮助民办幼儿园实现增收节支,在此基础上,再督促和引导其将盈余资金用于办学和提高教师待遇。

在“同工同酬”问题上,全面推行事业单位人员公开招聘,用好用足现有的编制,禁止有编不用、有岗不聘。规范在编教师的工资发放,禁止滥发津贴补贴和随意提高待遇标准,避免差距继续拉大。督促各地各单位,严格按照劳动合同约定为聘用教师发放工资待遇、参加社会保险,鼓励公办幼儿园参照在编教师的工资水平来确定聘用教师的待遇。同时建议,研究完善幼儿园的人员编制和师资配备政策,努力解决公办幼儿园的编内教师缺口问题。

调整公办园收费标准,抑制民办园过高收费

幼儿园的收费问题历来备受关注。黄云清委员看到,部分地区公办园收费标准偏低,影响日常运转和办园质量。然而也有部分民办园收费偏高、存在“入园贵”的情况。他问省发改委副主任吴小月,湖南对合理确定公办园收费标准并实行动态调整有何打算?对民办园收费过高的问题如何调控?

吴小月介绍,目前湖南公办园标准,保教费最高不得超过750元/月/人,住宿费在180元到260元/月/生左右,伙食费在300元至400元左右。目前,全省公办园如不考虑住宿,年均收费标准就是600元到1100元/月/生。普惠性幼儿园每个孩子一个月收取800元到1600元。民办幼儿园收费参差不齐,长沙市平均水平是3000元到4000元左右,其他地市约2000元到3000元,有个别幼儿园突破每月1万元。

目前,财政对省属公办幼儿园,每个孩子每个月平均补贴1200元左右,占了整个办园成本的60%,剩下的40%才是收费。其他地市财政补贴基本都在50%以上。同时,将对公办园收费进行适时调整,根据物价水平、各方面承受能力,合理确定财政补贴比例,推动可持续发展。

对过高收费又反复调整收费标准的民办园加强监管,启动全省民办幼儿园成本调查,向社会公布民办幼儿园成本和平均收费标准,引导民办幼儿园收费回归正常水平。对收费特别高的幼儿园在收费管理方面予以重点关注,坚决抑制过高收费。

确保幼儿园食品安全,保障幼儿身心健康

孩子在幼儿园是否吃得安全和健康是父母非常关心的事。王邵刚委员就幼儿园食品安全问省市场监管局局长向曙光,在加强幼儿园食品安全方面下一阶段将采取哪些措施?

向曙光说,下一步将督促各级政府推进幼儿园食堂标准化、规范化建设。推动落实食品安全园长负责制,健全各级安全管理制度,特别是园领导陪餐制。

同时,进一步推进明厨亮灶行动,支持规模大、实力强、信誉好的大型餐饮单位托管幼儿园食堂,支持中央厨房和集体用餐配送单位为幼儿园提供安全健康饮食,鼓励幼儿园运用互联网等信息化手段公开食品来源、采购、加工制作等环节,主动接受学生家长和社会监督。同时,充分拓宽明厨亮灶食品安全信息公示、膳食委员会、家长陪餐等社会参与渠道,让社会共治成为幼儿园食品安全的有力辅助。

孩子要有健康身心,幼儿园的卫生保健管理和疾病预防、控制等方面非常重要。省人大代表向莉问省卫生健康委员会主任陈小春,这些方面采取了哪些措施?接下来又有什么打算?

陈小春说,目前幼儿园传染病报告率达到了100%,免疫规划疫苗接种率达到了99%以上,年均开展幼儿园卫生保健管理工作培训2000余人次,实现幼儿园新进人员卫生保健岗前培训全覆盖。

下一步,将严格核发幼儿园招生前卫生评价合格报告,确保各个幼儿园设置符合标准的卫生室,并配好医生、护士、保健员等卫生保健人员。督促幼儿园落实晨、午检制度和因病缺席幼儿的登记制度,做好病例追踪查访,落实卫生消毒制度,配备紫外线灯管,对幼儿活动区域定时开展开窗、清洗消毒。指导幼儿园严把新生入园关,杜绝缺乏体检合格证和疫苗合格证的幼儿入园现象发生。要求各级医疗机构进一步加强对3-6岁儿童的传染病监测,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗。


 
 
 
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